Гарантии и поручительства
Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое РФ рекомендуется также включать в договор строительного подряда условия и разделы: о гарантиях качества по сданным работам, имущественной ответственности сторон, охранных мероприятиях, журнале производства работ, строительной площадке, скрытых работах, изменении условий реализации договора, порядке расторжения договора, конфиденциальности, дополнительные условия.
В качестве последних в тексте договора рекомендуется указывать, что вся проектно-сметная документация должна иметь штамп и надпись заказчика «К производству работ». Все Приложения и Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью договора. Указываются количество подлинных экземпляров, в которых составлен договор.
Поскольку много узких и конкретных вопросов выносится в приложения к договору, которых накапливается значительное количество, рекомендуется в одном из разделов договора привести полный перечень документов, прилагаемых к договору, с указанием стороны договора, обеспечивающей формирование каждого из этих документов (либо обеих сторон, если документ фиксирует некоторую их договоренность).
В договор строительного подряда может быть также включено условие о гарантиях и поручительствах, которые относятся к способам обеспечения надлежащего исполнения договоров. Включение в договорные отношения поручителей (гарантов), в качестве которых обычно выбираются организации, известные высокой платежеспособностью (банки, страховые организации, государственные и муниципальные органы и др.), повышает ответственность не только между сторонами договора, но и их поручителями (гарантами), и тем самым страхует участников договоров от возможных потерь, вызванных нарушением обязательств партнером. Применение поручительств и гарантий выгодно обеим сторонам договора подряда, поскольку:
- включение гаранта (поручителя) в подрядные отношения существенно повышает надежность исполнения договора и компенсирует (или даже предотвращает) возможные убытки пострадавшей стороны, вызванные нарушением обязательств со стороны партнера;
- применение поручительств (гарантий) выгодно и стороне, нарушившей условия договора (в первую очередь под влиянием внешних факторов), — после исполнения гарантии (поручительства) гарант (поручитель) предоставляет нарушителю возможность компенсировать издержки гаранта (поручителя) по исполнению поручительства (выплаты гарантийной суммы) с рассрочкой и на более льготных условиях, чем выплата санкций партнеру;
- для подрядных организаций использование гарантий и поручительств дает возможность участвовать в подрядных торгах и существенно расширить «портфель заказов» за счет получения подрядов от ранее не работавших с ними заказчиков;
- для организаций-заказчиков предоставление гарантий и поручительств подрядчиками, в свою очередь, расширяет возможность работы с новыми подрядчиками и их отбора, в том числе с помощью тендеров;
- для подрядных организаций гарантии, предоставленные заказчиком, дают возможность обеспечить бесперебойное финансирование строительства (Методические рекомендации по разработке условий договоров подряда на строительство по гарантиям и поручительствам, утвержденным протоколом Минстроя РФ от 20.02.1996 № 6).
Условиями поручительства должны оговариваться обязательства поручителя перед кредитором отвечать за исполнение должником его обязательств (полностью или частично) по основному договору, вознаграждение поручителя за предоставленное поручительство (если такое вознаграждение предусмотрено), обязательства должника по информированию поручителя в случае исполнения им обеспеченных поручительством обязательств перед кредитором, порядок взаиморасчетов сторон в случае, если поручитель исполнит обязательства за должника.
Поскольку договором подряда предусмотрены обязательства как подрядчика перед заказчиком, так и заказчика перед подрядчиком, требование предоставить гарантию (поручительство) третьих лиц за надлежащее исполнение обязательств контрагентом может выдвигать любая из сторон договора.
Таким образом, при заключении договора подряда не только заказчик может потребовать от подрядчика предоставить гарантию (поручительство), но и подрядчик имеет право потребовать гарантию от заказчика. Предоставление конкретных гарантий (поручительств) той и (или) другой стороной является предметом договоренности обеих сторон.
Гарантией (поручительством) за исполнение обязательств по договору подряда и субподряда могут покрываться такие виды ответственности подрядчика, как надлежащее качество выполненных работ, в том числе в течение установленного договором срока гарантийной эксплуатации реконструированного (отремонтированного) объекта; несоблюдение установленных сроков производства и завершения строительно-монтажных работ; гибель и повреждение незавершенного строительством объекта (его частей) в период производства строительно-монтажных работ (до передачи заказчику), имущества, принадлежащего заказчику и переданного им на период строительства подрядчику; гибель и повреждение принадлежащих или арендованных подрядчиком строительных машин и механизмов, строительных материалов и конструкций, находящихся на стройплощадке; причинение вреда третьим лицам в период производства строительно-монтажных работ (в том числе работникам самой подрядной организации) вследствие ненадлежащего качества подрядных работ.
Со стороны заказчика гарантия (поручительство) может покрывать ответственность за несвоевременную приемку и оплату надлежаще выполненных строительно-монтажных работ (построенного объекта или его частей); за несвоевременность и неполноту финансирования строительства, за ненадлежащее оформление всех разрешений на производство строительно-ремонтных работ (в случае, если реконструкция, ремонт прерываются вследствие обнаружения отсутствия или недостаточности таких разрешений); за несвоевременность предоставления подрядчику и качество проектно-сметной документации и поставленных материалов и оборудования; за гибель и повреждение принятых у подрядчика частей зданий, за исключением случаев, когда причиной этого является низкое качество выполнения работ подрядчиком.
Такое распределение ответственности между сторонами договора строительного подряда (субподряда) может изменяться в зависимости от конкретных условий этих договоров.
Указанные виды ответственности сторон, как правило, покрываются страхованием (гибель или повреждение находящегося на строительной площадке имущества, объектов незавершенного строительства, вызванные действием чрезвычайных обстоятельств, ответственность подрядчика и заказчика за ущерб, нанесенный третьим лицам в период строительства, возмещение расходов по устранению дефектов в период гарантийной эксплуатации построенного объекта); выплатой неустоек (просрочка при исполнении обязательств, штрафы, за низкое качество выполненных подрядчиком работ, использование некачественных строительных материалов и конструкций и др.); поручительствами и банковскими гарантиями (риск несостоятельности контрагентов по договору подряда, которая может быть вызвана их недостаточной квалификацией, ошибками в деятельности, гибелью имущества или незавершенного объекта, неудовлетворительным финансовым положением, необходимостью удовлетворения санкций контрагентов, в том числе уплатой неустоек, и рядом других причин).
Таким образом, гарантия и поручительство являются такими формами обеспечения обязательств, которые полностью покрывают ответственность по тем или иным обязательствам сторон вне зависимости от причины нарушения этих обязательств (это могут быть как субъективные причины, например, низкая квалификация подрядчика, так и объективные — гибель имущества вследствие пожара) (п. п. 3.2-3.4 Методических рекомендаций по разработке условий договоров подряда на строительство по гарантиям и поручительствам).
Определение правовой природы возникновения отношений по реконструкции, капитальному ремонту, переустройству и перепланировке объектов недвижимости, субъектов этих отношений, их взаимных прав и обязанностей, позволяет перейти к более подробному рассмотрению сущности каждого из вышеперечисленных видов строительных работ.
Зачем нужен камин на даче?
Почему мы не можем положиться на камин как на источник длительного
? Дело в том, что он обогревает дом
лучистой энергией
, которая возникает на раскаленных поверхностях каминных стенок. Да, это быстро нагревает помещение. Однако тепло ощущается только при горящем огне.

Красиво, но ненадолго
Камин не рассчитан на длительное сохранение тепла: он отдает его только в момент сгорания топлива. Это же сколько дров или угля надо запасти, чтобы поддерживать огонь? Да и присутствие истопника тоже не помешает. Хотя нам от этой цифры ни тепло ни холодно, но КПД огневой пещеры — около 15%. Почти как у паровоза. Другими словами, жалко дров.
Однако с точки зрения загородной романтики и укрепления семейных ценностей камин, бесспорно, занимает центральное место в доме. Потрескивающие дрова и живой огонь в открытой топке (но желательно за прозрачным экраном из тугоплавкого стекла), на который можно смотреть бесконечно, завораживает, умиротворяет и расслабляет.
В этом и заключается «фирменная» привлекательность камина, которая отличает его от обычной печи. Перефразируя поэта Марка Садовского, «не за огонь люблю камин — за тесный круг друзей». Или, по крайней мере, ближайших родственников и соседей.
Так что камин на даче — обычное дело.
Выбрать готовый камин для дачи вы можете на нашем маркете. Посмотреть подборку печей-каминов и сравнить предложения разных интернет-магазинов.
Печь-камин Мета Metafire Пехорка 6 с плитой
35 293 рубПечи тут
Кафельная печь-камин Kratki WK440
109 990 рубПечи тут
Печь-камин Мета Metafire Нарва 6М
36 623 рубПечи тут
Печь-камин Мета Metafire Нева
46 218 рубПечи тут
А определиться с моделью вам помогут советы из публикации Как выбрать камин для дачи: 5 шагов к удачной покупке. Алгоритм самостоятельной постройки камина не так уж сложен, главное — предусмотреть все детали, связанные с проектированием и подготовкой места, и выбрать качественные строительные материалы. А их общий вес составит около полутора тонн.

Этот изысканный камин украшает интерьер посольства Великобритании в России
Разумеется, под такой увесистый объект потребуется отдельный фундамент. Ведь никакой пол не выдержит такой нагрузки. Поэтому тут все очень серьезно, и думать о камине и месте его расположения следует уже на стадии проектирования всего дачного дома.
Куда ставить камин?
Повысить эффективность камина можно за счет грамотного выбора места. Главное, чтобы он был блокирован от сквозняков, поэтому не устанавливайте его напротив окон и дверей. Оптимально строить камин
у внутренней стены помещения
. Ведь, гипотетически поставив его у наружной стены, мы будем отапливать «улицу».

Поставив камин у наружной стены, мы будем отапливать улицу
Дачный дом обязательно должен быть грамотно утеплён, чтобы сохранить тепло, которое даёт камин. Комната, в которой планируется установка, должна быть не меньше 20 м². Иначе огню не хватит объёма воздуха для топки, и он будет «захлебываться». В таком случае надо подумать о дополнительном подводе воздуха специально для камина. Если в здании уже есть приточно-вытяжная вентиляция (нечастая гостья на дачах), то на время работы камина она должна быть отрегулирована на режим превышения притока воздуха над оттоком.
Дизайнеры рекомендуют обратить камин в центр комнаты, чтобы любоваться пламенем. Оформляя интерьер, не размещайте шторы и другие легковоспламеняемые объекты рядом с камином: не ровен час, искры могут вырваться из топливника наружу!
Строим камин
Первый шаг — покупка стройматериалов. Лучше сложить камин
из обожженного керамического кирпича или из камня
, так как технология во многом схожа с кладкой обычной печи. Причем никакие новшества вроде многощелевого кирпича тут не нужны. Обычный красный полнотелый будет в самый раз. Белый силикатный кирпич почти не используют при кладке каминов, это не его сфера применения.

Камин из красного кирпича. Фото с сайта articles-center.com
Кроме традиционного красного потребуется огнеупорный кирпич для топливника — шамотный. Раствор для кладки тела камина готовится из глины, кварцевого песка и воды. А фундамент следует положить на цементносодержащий раствор.

Монтаж
Внимание: изготовление сухих строительных смесей — один из наиболее популярных контрафактных бизнесов в этой отрасли, и приобрести на рынке халтуру в мешке очень просто. Избежать ошибки поможет статья Подделки сухих строительных смесей.
Но есть и приятные, можно сказать, обнадеживающие исключения. Компания КНАУФ маркирует мешки с точностью до секунды. Причем эти цифры-отметки хорошо видны. На одном складе, в одном рыночном контейнере все мешки должны быть с близкими временными метками, но все — разные.
Любители авангардных решений готовы построить и железобетонный камин. Оправданием может служить либо даровой цемент, либо острейший дефицит кирпича, либо стремление к оригинальности. Ведь сооружать опалубку, вязать арматуру и вибрировать бетонную смесь — работа на любителя. Причем с худшими теплотехническими результатами.
Облицовка фасада камина выполняется самыми разными материалами: натуральным или искусственным камнем, изразцами, керамической или мраморной плиткой. На строительных рынках можно найти готовые наборы для камина, где в комплект, помимо облицовочных материалов, входит раствор и все необходимые для работы детали.

Камин Валентина Даниловича Болтунова
При разработке общей концепции дизайна комнаты можно использовать эту же облицовку и для соседних поверхностей, как это сделано на фото. Так камин органичнее вписывается в интерьер. Но все это надо решать на стадии проекта, а не в последний момент.
Дымоход: бесспорные истины
Есть несколько
нормативных документов
, по которым должны выполняться строительство и монтаж дымовых каналов (труб) для каминов. Это:
- СНиП 2.04.05-86 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»,
- ГОСТ 9817-82 «Аппараты комбинированные бытовые, работающие на твердом топливе. Общие технические условия»,
- ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ».
Что в этих серьезных отраслевых правилах интересует нас, дачников? Попробую изложить эти требования в минимальном объеме:
- Стеновые и коренные дымовые каналы должны быть выложены из полнотелого красного керамического кирпича высшего качества (марки не ниже М100), нормального обжига, без трещин и примесей.
- Толщина швов кладки должна быть не более 10 мм. Совершенно не допускаются неплотные швы.
- С точки зрения огнестойкости, толщина стенок кирпичного дымового канала должна быть не менее 120 мм.
- Его внутренняя поверхность должна быть гладкой, неоштукатуренной.
- С наружной стороны кирпичный дымовой канал в чердачном (мансардном) помещении должен быть оштукатурен и побелен. При этом запрещено размещать его рядом с элементами стропильной конструкции.
- Расстояние от внутренней поверхности дымового канала (размер разделки) до защищенной сгораемой конструкции здания должно быть не менее 250 мм, а до незащищенной — не менее 380 мм.
- Свободное пространство между дымовой трубой и конструкциями кровли следует перекрывать фартуком из кровельной стали. Одно это предостережение указывает на ограниченность выбора мест установки самого камина.
- Желательно монтировать дымовые каналы вертикально, без уступов. Хотя, если внутренняя планировка этого не позволяет, допускаются каналы с уступом под углом не более 30° к вертикали и отклонением по горизонтали не более 1 м.
- Если дымовой канал прямоугольного сечения, его внутренние размеры должны быть не менее 140х270 мм. А если используется стальной сэндвич-дымоход круглого сечения, то его внутренний диаметр должен превышать 200 мм.

Монтаж нижнего оголовка дымохода
Дымовым каналом может служить
облегченный стальной коаксиальный (труба в трубе) дымоход
со слоем из базальтового волокна между обечайками. Тут я хотел бы предостеречь будущих пользователей от использования дешевых подделок. Вы можете резонно спросить, в чем разница. Дело в том, что базальтовый материал бывает разный:
- Самый распространенный используется для теплоизоляции. Клеевой состав, держащий базальтовые волокна, рассчитан на температуру около 250°С.
- Есть и огнезащитный базальтовый материал, где клеевой состав держит уже 750°С. Хотя и в том, и в другом случае используются базальтовые волокна, которые начинают собственное плавление при температуре 950°С.
Разумеется, огнезащитный вариант — импортный, он был заметно дороже еще до эпохи санкций. Вы догадываетесь, какой материал из этих двух засовывают (этот неблагозвучный глагол здесь будет удивительно к месту) «умельцы» в эту трубу-сэндвич?
Резюме: коаксиальный дымоход заводского изготовления с качественным огнезащитным базальтовым материалом полностью снимет проблему доставки отработанных при сгорании газов в атмосферу.
И несколько слов о правилах пожарной безопасности:
- Раз в год обязательно проверяйте дымовые каналы: в каком состоянии их внутренние стенки и нет ли на них сажи.
- Чистить дымовой канал необходимо перед началом отопительного сезона и во время него — не реже, чем 1 раз в 2 месяца.
Тех, кто пренебрегает этими правилами, ожидает неожиданное возгорание сажи и…. Пусть ваша фантазия дорисует эту картину самостоятельно. Хотя сам не видел, но по рассказам сына, бывшего свидетелем такого ЧП, «… на фоне темного зимнего неба оголовок железного раскаленного дымохода светился вишневым цветом».
О том, как грамотно чистить каминные дымоходы современными способами, вы можете прочесть в статье Выбор, установка и уход за дымоходом.
Предмет договора
Предметом договора строительного подряда могут являться, соответственно, реконструкция, капитальный ремонт, выполнение отдельного комплекса работ: переустройства, перепланировки. Однако, особенность договора подряда, в том числе и строительного подряда, заключается в том, что целью подрядной работы является достижение результата, отделимого от самой работы.
Договор подряда заключается по поводу не собственно работ, а работ и их результата. Работа не является самостоятельным предметом договора подряда. Поэтому законодатель исходит из принципа: нет результата — нет и права на оплату. Договор подряда не может считаться исполненным, если работа выполнена, но результат (хотя бы частичный) не достигнут.
Условие о предмете договора строительного подряда определяется в договоре его наименованием (договор подряда на строительство такого-то сооружения, договор подряда на реконструкцию такого-то предприятия и т.п.).2 Ввиду этого, говоря о предмете договора, необходимо вести речь и об объекте недвижимости, подлежащем тому или иному виду работ.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. В данной норме закона недвижимость рассматривается в широком смысле слова, т.е. как недвижимость вообще.
Однако в ГрК РФ (специальном нормативном акте) речь идет о капитальном ремонте и реконструкции объектов капитального строительства, под которыми понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).
Еще более узко объект недвижимости трактуется в ЖК РФ, которым урегулирован порядок переустройства и перепланировки жилых помещений. Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся:
- жилой дом, часть жилого дома (индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании);
- квартира, часть квартиры — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
- комната, т.е. часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ст. 16 ЖК РФ).
Как уже отмечалось выше, в зависимости от специфики объекта недвижимости, порядок проведения ремонта и реконструкции может регулироваться не только кодексами, но и специальными законами. Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, разновидностью недвижимости являются объекты культурного наследия народов Российской Федерации, которые представляют собой недвижимое имущество со связанным с ним произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Конкретными видами объектов культурного наследия выступают памятники, ансамбли, и достопримечательные места. Пункт 1 ст. 40 названного закона предусматривает возможность ремонта памятника, т.е. отдельной постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки; реставрации памятника или ансамбля, представляющего собой четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек Поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.
Таким образом, объектами недвижимости при проведении капитального ремонта и реконструкции являются здания, строения, сооружения, в частности, объекты незавершенного строительства, а также памятники и ансамбли, выступающие объектами культурного наследия, а при осуществлении переустройства и перепланировки — жилые помещения: жилые дома, квартиры, комнаты.
На практике зачастую один и тот же объект недвижимости может рассматриваться в качестве объекта и для капитального ремонта, и для реконструкции, и для перепланировки (переустройства) (например, многоквартирный жилой дом, являющийся памятником архитектуры).
Так, например, при проведении капитального ремонта здания может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории, перепланировка квартир, не вызывающая изменение основных технико-экономических показателей здания; увеличение количества и качества услуг; оборудование в квартирах, кухонь и санитарных узлов; расширения жилой площади за счет подсобных помещений; улучшение инсоляции жилых помещений; ликвидация темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством при необходимости встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь, а также балконов, лоджий и эркеров; замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 мм; устройство газоходов, водоподкачек, бойлерных; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа Ими выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; устройство теле- и радиоантенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сетям; установка домофонов, электрических замков; устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация отопительных котельных, тепловых сетей, теплопунктов и инженерного оборудования жилых домов; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок; разборка аварийных домов; изменение конструкции крыш; оборудование чердачных помещений жилых и нежилых зданий под эксплуатируемые; замена существующего и установка нового технологического оборудования в зданиях коммунального и социально-культурного назначения; изношенных элементов внутриквартальных инженерных сетей; утепление и шумозащита зданий; ремонт встроенных помещений в зданиях.
Четкое представление того, какой именно объект подлежит ремонту, реконструкции или перепланировке (переустройству) позволит правильно применить соответствующие нормы и правила, регулирующие порядок их осуществления и избежать негативных последствий, связанных с легитимацией результатов указанной деятельности.
Так, например, в п. 8 ст. 52 ГрК РФ прямо указано, что в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.
Субъекты договора
Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Что касается заказчика, то исходя из положений ст. 740 ГК РФ, им может быть любое физическое или юридическое лицо, выступающее стороной в договоре строительного подряда, которое:
- во-первых, дает задание на выполнение строительных работ;
- во-вторых, создает необходимые условия для выполнения работ;
- в-третьих, принимает результат этих работ;
- в-четвертых, уплачивает обусловленную цену.
В случае заключения договора на осуществление подрядных строительных работ для государственных или муниципальных нужд в качестве заказчиков могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ на размещение заказов на выполнение подрядных работ для нужд субъектов РФ, бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов РФ при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (п. п. 2, 3 ст. 764 ГК РФ).
Конкретный круг субъектов договора строительного подряда, а также требования, предъявляемые к ним, предопределяется конкретным видом объекта недвижимости, подлежащего капитальному ремонту, реконструкции, перепланировке (переустройству). Если объектом недвижимости, подлежащим капитальному ремонту или реставрации, выступает объект капитального строительства, то исходя из смысла ст.
52 ГрК РФ, в качестве заказчика выступает либо непосредственно заказчик, либо застройщик. Законодатель в п. 3 ст. 52 ГрК РФ особо выделяет такого субъекта, как застройщик, который может либо выступать на стороне подрядчика, либо привлекать к выполнению строительных работ третьих лиц.
Такой вывод можно сделать, исходя из положений названного пункта, а также легального определения понятия «застройщик», данного в п. 16 ст. 1 ГрК РФ, под которым понимается физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Застройщику, если им привлекаются на основании договора физическое или юридическое лицо, которое будет непосредственно выполнять работы по реконструкции и капитальному ремонту, как правило, принадлежит роль генерального подрядчика, поскольку, согласно п. 1 ст. 706 ГК РФ: если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).
В этом случае застройщик выступает в роли генерального подрядчика. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами (п. 4 ст. 706 ГК РФ). В приложении № 1 к Методическим рекомендациям от 05.10.
1999 № 12, понятия «заказчик» и «застройщик», также рассматриваются как равнозначные: юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором, т.е. юридическим или физическим лицом, осуществляющим вложения собственных, заемных или привлеченных имущественных, финансовых, интеллектуальных и др. средств в форме инвестиций для достижения коммерческих, социальных, благотворительных или др. целей) осуществлять реализацию инвестиционных проектов по строительству.
Заказчик заключает в пределах предоставленных ему прав договор подряда на строительство с подрядной организацией (подрядчиком). При этом в документе сделана ссылка, где указано, что в данном нормативном акте заказчик рассматривается как генподрядчик.
Таким образом, понятие «заказчик» достаточно широко и может включать в себя понятие застройщика и других лиц, как это, например, имеет место в Примерном профессиональном кодексе инженеров-строителей МДС 12-6.2000, утвержденном Госстроем РФ 24.02.1999, где в качестве заказчиков перечисляются инвестор, наниматель, генеральный подрядчик, генеральный проектировщик, руководитель работ и т.п.
На стороне подрядчика могут выступать любые физические или юридические лица, которые по заданию заказчика осуществляют работы по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в срок, в соответствии с проектно-сметной документацией.
Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации, действующие в сфере строительного производства, а также граждане-предприниматели. Однако, в п. 2 ст. 52 ГрК РФ установлены ограничения для субъектов-подрядчиков, обусловленные влиянием работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту на безопасность объектов капитального строительства: если указанные виды работ оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, то такие работы могут выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
В любом случае лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение- требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Осуществление профессиональной деятельности специалиста в инвестиционно-строительной сфере должно базироваться на нормативных требованиях к его специальному образованию и практическому опыту, которые должны оцениваться в ходе подготовки, аттестации, лицензирования и регистрации специалистов в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством.
Профессиональная деятельность должна основываться на устанавливаемых законодательством контрактно-договорных отношениях между сторонами — участниками инвестиционно-строительного процесса; гарантиях качества продукции и услуг, а также возмещения ущерба от некачественного, неполного или несвоевременного выполнения обязательств.
Профессиональные обязанности и профессиональная ответственность за выполнение этих обязанностей возлагаются на специалиста в результате юридического оформления соглашения (договора подряда, контракта и т.п.) с заказчиком о проведении работ или оказании услуг в области строительных инвестиций.
Пределы профессиональных обязательств и ответственности должны быть тщательно и пунктуально оговорены в договорных соглашениях в целях разделения ответственности между сторонами за возникновение возможных убытков и ущерба. При заключении соглашения на производство работ или оказание услуг специалист обязан объективно и исчерпывающе информировать заказчика о своих возможностях и пределах профессиональной ответственности.
Профессиональным долгом специалиста является стремление к достижению максимального качества выполнения работ или оказания услуг. Обязанностью специалиста является достижение настолько высокого уровня качества, насколько это возможно в конкретных условиях проведения работ и выполнения соответствующего договора, соглашения.
В этих целях специалист должен использовать прогрессивные формы организации, методы и технологии выполнения работ, которые обеспечивают результаты проектно-строительной деятельности на уровне лучших отечественных образцов и мировых стандартов качества.
Своими действиями он должен способствовать повышению авторитета и социальной значимости профессии. Специалист не должен допускать дискредитации профессии за счет некачественного выполнения работ или невыполнения обязательств, которые могут привести к нанесению материального и морального вреда обществу, государству, заказчику и пользователям научно-технической и строительной продукции (п.п. 2.3, 2.4, 3.1-3.
5 Примерного профессионального кодекса инженеров-строителей). Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов (п. 6 ст. 52 ГрК РФ).





