4. Общие требования к сетям газораспределения, газопотребления и объектам СУГ
Природный газ используется в быту и на производственных предприятиях. Для доставки его к месту назначения применяют трубопроводы. Важнейший показатель для них – давление газа в газопроводе. Эта характеристика определяет предельную мощность, обеспечивающую безопасную эксплуатацию системы.
Нормы и СНиПы на газоснабжение
Существуют стандарты, регламенты, санитарные правила, регулирующие газоснабжение. Это важно, так как транспортировка газа влечет за собой высокие риски для окружающей природы и человека. Основополагающим является СП62.13330.2011*, «Газораспределительные системы». В нем изложены требования по проектированию и строительству, ремонту и реконструкции сетей подачи газа.
Стандарты ГОСТ 5542; 20448; 52087 и 27578 регламентируют качества природного газа, используемого для промышленного производства и быта населения. В СНиП 2.04.08-87*приводится давление газа в газопроводе дома или отдельной квартиры, классификация трубопроводов по давлению. Нормативный документ указывает следующие требования:
Суточные нормативы потребления газа на бытовые цели (приготовление пищи, подогрев воды, отопление) составляют от 8 до 13 м3.
Давление во внутреннем газопроводе не выше 0,003 МПа.
Надземный газопровод не располагать в местах пешеходных и транспортных дорожек.
Минимальная высота размещения газовой трубы от земли составляет 35 см.
Отключающее устройство при вводе в дом размещают не выше 1,8 метра.
Прокладка газовой трубы в доме должна быть открытой, запрещается замуровывать ее или зашивать строительными материалами.
Соблюдение требований Правил по устройству газопровода является неукоснительным.
Что такое природный газ и как его перемещают по газопроводу
Природный газ добывают из-под земли. На различных месторождениях его химический состав отличается. Эта горючая смесь на 80 % состоит из метана. Он не имеет запаха, чтобы обнаружить утечку в газовую смесь добавляют пахучие примеси, одоронты.
От места добычи метан подают по трубам. Давление в магистрали достигает 12 МПа. В систему бытового газопровода попадает через распределительную станцию, где газ очищают от примесей и снижают сжатие до 1,2 МПа. Еще одной точкой на пути движения является газорегулятор. Здесь давление в газопроводе регулируется, смесь дополнительно очищается и распределяется по потребителям.
Классификация газопроводов по давлению
Класс газопровода определяют по степени его сжатия в трубах, для этого используют документ «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления». Классификация газопроводов по давлению имеет следующий вид:
Газопроводы высокого давления, категория 1а. показатель более 1,2 МПа. Используются для доставки газа к турбинам и парогазовым установкам тепловых электростанций. Здесь используются дожимные компрессоры для повышения сжатия газа.
Газопроводы высокого давления, категория 1. Показатель – не более 0,6 – 1,2 МПа. Применяются для распределения газа между жилыми поселками или для снабжения производственных предприятий. Обозначается Г4.
Газопроводы высокого давления, категория 2. Показатель – 0,3 – 0,6 МПа. Это внутриплощадочные сети заводов, газораспределительные станции, осуществляющие подачу газа бытовым потребителям. Обозначается Г3.
Газопровод среднего давления имеет показатели – 0,005 – 0,3 МПа. Предназначен для транспорта газа внутри населенных пунктов для производственных предприятий, к газорегуляторам, распределяющим продукт между жилыми, общественными и административными потребителями. Имеет обозначение Г2.
Газопроводы низкого давления характеризуются давлением менее 0,005 МПа. Обеспечивают – жилье, больницы, рестораны и прочие объекты бытового назначения. Обозначение – Г1.
Виды газопроводов могут различаться по месту прокладки – надземные, подземные, надводные, а так же по техническому назначению – бытовые и производственные.
Таблицы соотношения единиц измерения
Здесь приведены показатели в различных системах измерения, которые часто используются в технической и нормативной литературе.
Распределительные и регулирующие установки
Газоснабжающая система состоит из следующих элементов:
газопровода высокого, среднего и низкого давления;
станций распределения газа ГРС, пунктов ГРП и установок управления;
автоматической системы контроля;
службы диспетчера;
эксплуатационной службы.
Природный газ транспортируется до места потребления, давление в магистральном газопроводе изменяется от 6 до 12 атм. На газораспределительной станции города его снижают автоматическими регуляторами до 3 атм. Включенная в систему автоматическая защита препятствует увеличению показателя выше нормы. ГРС распределяет газ по сетям потребителей.
Газопроводы низкого давления доставляют и распределяют газ к жилым и общественным зданиям (0,03 атм) и предприятиям бытового обслуживания (0,05 атм). В данном случае регуляторы не используются. По газопроводам высокого и среднего давления газ подается к промышленным и коммунальным потребителям. Здесь для снижения давления применяются ГРУ и ГРП, после которых оно снижается до 3 атм.
Для отключения участков газопровода устанавливают задвижки. Они необходимы на входе и выходе из газораспределительных пунктов, ответвлениях к отдельным районам города, при пересечении магистралей и путепроводов. Их размещают в канализационных колодцах, защищают от доступа посторонних людей.
Давление в газопроводе жилого дома
Чтобы обеспечить комфортный образ жизни в коттедже, потребуется от 6 до 13 м3 газа или давления 0,05 атм. Для здания большего объема, где установлен мощный отопительный котел, это значение может увеличиваться.
До регулятора, расположенного на вводе в здание, допустимое сжатие до 3 атм, это зависит от расстояния до газораспределительного пункта, при прохождении от которого возникают потери. Давление в газовой трубе в квартире составляет 0,03 атм.
Среднее или низкое давление, какое лучше
Ранее для обеспечения частных домовладений использовался газ, сжатый до 0,3 атм.. Это исключало необходимость установки дорогого понижающего регулятора на вводе в здание. При использовании современных сантехнических установок, требующих высокой мощности для работы, последний на улице дом не получит достаточного количества газа.
Отопительные котлы работают бесперебойно в холодный период и требуют для функционирования средний показатель давления, иначе их работа прекращается.
При появлении проблем с газоснабжением помогут комбинированные котлы, работающие на различном топливе.
Газопровод низкого давления (предел 0,005 МПа), используют в небольших поселках с малым числом потребителей. Превышение показателя сжатия газовой смеси приведет к повреждению трубопровода.
Требования к выбору труб
Для транспортировки газа используются трубопроводы из ПНД, стали, меди и полипропилена. Технические условия по их изготовлению оговорены в соответствующих ГОСТ. Наиболее используемые материалы для бытового газопровода – водогазопроводные трубы. Предназначены для внутренних и наружных сетей сжатием до 1,6 МПА, условный проход 8 мм. Возможно применение металлопластиковых изделий из полиэтилена марки PE-RT.
Подземные газопроводы допускается выполнять из полиэтиленовых материалов с каркасом из металлической сетки и синтетических волокон, металлопластиковых изделий.
Для трубопроводов высокого и среднего давления применяют стальные бесшовные или электросварные трубы больших диаметров.
Материал труб и соединительных частей выбирают с учетом давления газа, температуры наружного воздуха в местах прокладки, наличия грунтовых вод и вибраций.
Расчет газопровода высокого давления
Расчет сводится к определению диаметра трубопровода в зависимости от перепадов давления и различных режимов работы.
Порядок расчета следующий:
Давление на входе соответствует данным работы ГРС, в точке потребления определяется характеристиками приборов потребления. Каждое направление разветвленной сети рассчитывается отдельно.
Выбираем самую удаленную точку, измеряем расстояние L.
Далее с помощью методики гидравлического расчета (СП 42-101-2003) находим необходимый диаметр трубы.
Процесс выполнения сложный, применяется при проектировании газопроводов специалистами-проектировщиками. В настоящее время используют специальные компьютерные программы, упрощающие процесс.
Можно выбрать онлайн-калькулятор, позволяющий произвести упрощенный расчет газовой сети для частного дома. Вводим исходные данные:
давление в сети, в нашем случае 0,005 МПа;
расстояние до самой дальней точки потребления;
норму расхода газа, для частного дома 5 м3/час.
На выходе получим диаметр трубы, необходимой для обеспечения требуемого давления. Потери для наружного трубопровода составляют: до стояка 25 линейных единиц, на стояках – 20. Для внутренней разводки принимают 450 линейных потерь на 1-2 м длины.
Для газопровода важно такое понятие, как охранная зона. Ее величина определяется степенью сжатия газа в трубе. Для трубопроводов разного назначения имеет следующий вид:
магистралей 1 категории составляет 10 метров;
для 2 категории – 7 метров;
среднего давления газопровод– 4 метра;
для внутри поселковых сетей, давлением до 0,05 атм – 2 метра.
В пределах охранной территории нельзя проводить земляные работы, осуществлять строительство зданий и других сооружений.
Общие требования к сетям газораспределения, газопотребления и объектам СУГ
4.1* Проектирование, строительство и реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления рекомендуется осуществлять в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации субъектов Российской Федерации в целях обеспечения предусматриваемого этими программами уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Строительство, реконструкцию сетей газораспределения рекомендуется осуществлять с применением преимущественно полимерных труб и соединительных деталей (например, из полиэтилена и его модификаций, полиамидов) и других сертифицированных материалов.
В сетях газораспределения и газопотребления безопасность использования газа рекомендуется обеспечивать применением технических средств и устройств.
Присоединение вновь построенных газопроводов к действующим газопроводам рекомендуется предусматривать без отключения потребителей газа.
(Измененная редакция. Изм. № 2)
4.2* Газораспределительная система должна обеспечивать подачу газа потребителям в объемах и с параметрами, соответствующими проектной документации.
У потребителей газа, которые не подлежат ограничению или прекращению газоснабжения, перечень которых утверждается в установленном порядке, должна быть обеспечена бесперебойная подача газа не менее чем от двух источников или должен быть предусмотрен резервный вид топлива.
Пропускная способность сетей газораспределения и газопотребления должна определяться расчетом из условия газоснабжения всех потребителей в часы максимального потребления.
Качество природного газа и СУГ должно соответствовать нормативным документам на поставку. При транспортировании газов иного происхождения должно быть подтверждено обеспечение целостности и надежной эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления на весь период эксплуатации в соответствии с требованиями настоящего свода правил.
Выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). Выбор той или иной схемы сетей газораспределения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности. Любое изменение существующей сети должно осуществляться с сохранением или улучшением характеристик надежности и безопасности.
4.2а Качество поставляемого природного газа должно соответствовать ГОСТ 5542, СУГ — ГОСТ 20448, ГОСТ Р 52087 и ГОСТ 27578.
4.3* По рабочему давлению транспортируемого газа газопроводы подразделяют на газопроводы высокого давления категорий 1 и 2, среднего давления и низкого давления в соответствии с таблицей 1*.
Газопроводы из полиэтиленовых труб могут применяться для подземной прокладки при давлении природного газа до 0,6 МПа включительно внутри населенных пунктов, до 1,2 МПа включительно — по территории промышленной зоны и межпоселковые и до 0,005 МПа включительно — для паровой фазы СУГ.
Полиэтиленовые трубы и соединительные детали могут изготовляться по ГОСТ Р 50838 и ГОСТ Р 52779 соответственно или по техническим условиям из композиций полиэтилена, отвечающих требованиям этих стандартов. Характеристики труб, изготовленных по техническим условиям, должны соответствовать или быть более жесткими, чем предусмотрено ГОСТ Р 50838-2009 (таблица 3), а для соединительных деталей — чем предусмотрено ГОСТ Р 52779-2007 (таблица 5).
Газопроводы из стальных труб и их соединительные детали могут применяться для наружной и внутренней прокладки для всех давлений для природного газа и до 1,6 МПа включительно — для СУГ.
Газопроводы из медных труб и их соединительные детали могут применяться для наружной и внутренней прокладки при низком давлении природного газа.
Для сетей газораспределения и газопотребления при соответствующем обосновании допускается применение труб и соединительных деталей из иных материалов, применение которых разрешено в установленном порядке.
4.4* Давление газа во внутренних газопроводах не должно превышать значений, приведенных в таблице 2*. Давление газа перед газоиспользующим оборудованием должно соответствовать давлению, необходимому для устойчивой работы этого оборудования, указанному в паспортах предприятий-изготовителей.
4.5* Сети газораспределения и газопотребления, резервуарные и баллонные установки, газонаполнительные станции и другие объекты СУГ должны быть спроектированы и построены так, чтобы при восприятии нагрузок и воздействий, действующих на них в течение предполагаемого срока службы, были обеспечены их необходимые по условиям безопасности прочность, устойчивость и герметичность.
Выбор способа прокладки и материала труб для газопровода следует предусматривать с учетом особых природных и грунтовых условий эксплуатации.
4.6 При проектировании газопроводов следует выполнять расчеты на прочность для определения:
толщины стенок труб и соединительных деталей;
продольных напряжений, значения которых не должны превышать допустимых.
Трубы и соединительные детали для газопроводов должны соответствовать требованиям нормативных документов на продукцию.
Для наружных газопроводов из меди следует применять трубы с толщиной стенки не менее 1,5 мм, для внутренних газопроводов — не менее 1 мм.
Для стальных газопроводов следует применять трубы и соединительные детали с толщинами стенок не менее: 3 мм — для подземных, 2 мм — для надземных и внутренних. Для импульсных газопроводов следует принимать толщину стенки трубы не менее 1,2 мм.
При строительстве, реконструкции газопроводов не допускается использование восстановленных стальных труб (для выполнения ими рабочих функций газопровода) и других бывших в употреблении металлоконструкций.
Характеристики предельных состояний, коэффициенты надежности по ответственности, нормативные и расчетные значения нагрузок и воздействий и их сочетаний, а также нормативные и расчетные значения характеристик материалов следует принимать в расчетах с учетом требований СП 20.13330. Расчеты газопроводов на прочность должны выполняться в соответствии с действующими нормативными документами.
Медные трубы должны изготовляться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52318, соединительные детали из меди и медных сплавов — в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52922, ГОСТ Р 52948 и ГОСТ Р 52949. Медные трубы и соединительные детали, выполненные по другим стандартам и техническим условиям, должны соответствовать или содержать более жесткие требования по сравнению с вышеуказанными стандартами и иметь разрешительные документы.
4.7 При проектировании сетей газораспределения и газопотребления в особых природных и грунтовых условиях (далее — особые условия) следует предусматривать специальные мероприятия, приведенные в разделе 5.6, обеспечивающие устойчивость, прочность и герметичность газопроводов.
4.8 Стальные газопроводы следует защищать от коррозии.
Подземные стальные газопроводы, подземные и обвалованные резервуары СУГ, стальные вставки полиэтиленовых газопроводов, стальные футляры на газопроводах следует защищать от коррозионной агрессивности грунтов по отношению к стали и опасного влияния блуждающих токов.
Надземные и внутренние стальные газопроводы следует защищать от атмосферной коррозии.
4.9 Сети газораспределения населенных пунктов с населением более 100 тыс. человек следует оснащать автоматизированными системами дистанционного управления технологическим процессом распределения газа и коммерческого учета потребления газа (АСУ ТП РГ) или автоматизированными системами диспетчерского контроля (АСДК). Для населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек решение об оснащении сетей газораспределения АСУ ТП РГ принимается заказчиком.
4.10* Для сетей газораспределения и газопотребления и объектов СУГ должны применяться материалы, изделия, газоиспользующее оборудование и технические устройства по действующим стандартам и другим нормативным документам на их изготовление, поставку, сроки службы, характеристики, свойства и назначение (области применения) которых соответствуют условиям их эксплуатации.
4.11* Для подземных газопроводов могут применяться полиэтиленовые трубы, армированные стальным сетчатым каркасом с синтетическими нитями.
Стальные бесшовные, сварные (прямошовные и спиральношовные) трубы и соединительные детали для газораспределительных систем могут быть изготовлены из стали, содержащей не более 0,25 % углерода, 0,056 % серы и 0,046 % фосфора.
Медные трубы (твердого и полутвердого состояния) и соединительные детали могут быть изготовлены из меди марок М1ф и М1р по ГОСТ 859 с содержанием меди (Cu) или сплава меди и серебра (Cu + Ag) не менее 99,90 %, фосфора — не более 0,04 %. Трубы, изготовленные из меди марки М1р, допускается применять для соединений, выполненных прессованием. Медные трубы мягкого состояния по ГОСТ 859 допускается применять для присоединения к газоиспользующему оборудованию. Соединительные детали рекомендуется изготовлять из меди и медных сплавов, соответствующих требованиям ГОСТ Р 52922 при соединении высокотемпературной капиллярной пайкой, ГОСТ Р 52948 при соединении способом прессования.
На объектах СУГ рекомендуется применять для жидкой фазы СУГ стальные бесшовные, для паровой фазы СУГ стальные бесшовные или электросварные трубы, а для газопроводов паровой фазы СУГ низкого давления от резервуарных установок допускается применение полиэтиленовых труб и соединительных деталей из ПЭ 100, многослойных полимерных труб и их соединительных деталей, а также медных труб и соединительных деталей из меди и медных сплавов, за исключением соединений, выполненных прессованием.
Материал труб, материал арматуры и соединительных деталей рекомендуется выбирать с учетом давления газа, расчетной температуры наружного воздуха в районе строительства и температуры стенки трубы при эксплуатации, грунтовых и природных условий, наличия вибрационных нагрузок и т.д.
4.12 Ударная вязкость металла стальных труб и соединительных деталей толщиной стенки 5 мм и более должна быть не ниже 30 Дж/см2 для газопроводов, прокладываемых в в районах строительства с расчетной температурой ниже минус 40 °С, а также (независимо от района строительства):
для газопроводов давлением свыше 0,6 МПа и при номинальном диаметре более 620 мм;
подземных, прокладываемых на площадках строительства сейсмичностью свыше 6 баллов;
испытывающих вибрационные нагрузки;
подземных, прокладываемых в иных особых условиях;
на переходах через естественные преграды и в местах пересечений с железными дорогами и автодорогами категорий I — III и магистральных улиц и дорог.
При этом ударная вязкость основного металла труб и соединительных деталей должна определяться при минимальной температуре эксплуатации.
4.13* Сварные соединения труб по своим физико-механическим свойствам должны соответствовать характеристикам основного материала свариваемых труб. Сварные соединения должны быть герметичными. Типы, конструктивные элементы и размеры сварных соединений должны соответствовать требованиям нормативных документов к данным соединениям.
Для стальных газопроводов должны применяться стыковые, тавровые и нахлесточные соединения, для полиэтиленовых — соединения встык нагретым инструментом или при помощи деталей с ЗН, для подземных медных газопроводов — соединения, выполненные сваркой или высокотемпературной капиллярной пайкой (далее — пайкой). Соединения медных надземных газопроводов следует выполнять сваркой, высокотемпературной капиллярной пайкой или прессованием.
Для внутренних газопроводов должны применяться соединения:
выполненные пайкой и прессованием, с использованием пресс-фитингов из меди и медных сплавов;
выполненные прессованием — для полимерных многослойных труб (металлополимерных и армированных синтетическими нитями);
стыковые, тавровые, нахлесточные — для стальных труб.
На каждое сварное соединение (или рядом с ним) наружных газопроводов должно быть нанесено обозначение (номер, клеймо) сварщика, выполнившего это соединение.
Размещение соединений в стенах, перекрытиях и других конструкциях зданий и сооружений не допускается.
4.14 Конструкция арматуры должна обеспечивать стойкость к транспортируемой среде и испытательному давлению. Запорная и регулирующая арматура должна обеспечивать герметичность затворов не ниже класса В, а запорная арматура на газопроводах СУГ — не ниже класса А. Отключающая (защитная) арматура должна обеспечивать герметичность затворов не ниже класса А.
4.14а Класс герметичности затворов арматуры определяется по ГОСТ Р 54808.
4.15* Строительство, реконструкцию, капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления рекомендуется осуществлять в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном порядке, или рабочей документацией, а также с учетом требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и настоящего свода правил.
Границы охранных зон сетей газораспределения и условия использования земельных участков, расположенных в их пределах определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.16* Присоединение газопроводов без снижения давления или со снижением давления рекомендуется выполнять с использованием специального оборудования, обеспечивающего безопасность проведения работ по технологиям и производственным инструкциям, согласованным и утвержденным в установленном порядке.
Пункт 4.17 исключен.
Другие статьи на эту тему
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (ред. от 23.09.2022) утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила № 354). В приложении № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг», пункт 13, установлено, что давление природного газа в сети должно быть в пределах нормы от 1,2 кПа до 3,0 кПа. Отклонение давления газа от нормы допускается, но не более чем на 0,5 кПа в ту и другую стороны.
Следовательно, в трубах газопровода вашего дома минимальное рабочее давление природного газа должно быть не ниже 0,7 кПа.
Допустимая продолжительность отклонения давления газа от нормы, правилами не оговаривается?!
Правда, в Правилах № 354 написано, что за каждый час периода снабжения газом с отклонением давления газа от нормы, размер платы за коммунальную услугу газоснабжения снижается.
Рекомендую установить манометр для контроля давления газа. Вы имеете право требовать перерасчета размера оплаты за газ, если давление снижается ниже 1,2 кПа.
Установите манометр для измерения низких давлений газа КМ-22Р (0-4 кПа) G1/2.1,5. Требуйте перерасчет размера оплаты за газ, если давление газа ниже 1,2 кПа !
При отличии давления от установленного не более чем на 25 %, размер оплаты за коммунальную услугу газоснабжение (далее КУ) снижается на 0,1 процента за каждый час отклонения давления.
Если давление газа отличается больше чем на 25%, оплата снижается на размер оплаты, рассчитанной за каждый день поставки газа ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Как зафиксировать факт предоставления услуги ненадлежащего качества и потребовать перерасчета?
Первое, что нужно сделать, если вы обнаружили, что в вашем доме давление газа ниже нормы 1,2 кПа., — это позвонить, написать заявление в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя коммунальной услуги газоснабжение (газоснабжающая организация). Обязательно сообщите свои фамилию, имя, отчество, точный адрес помещения и вид услуги. Например, «В доме 5 по улице Зеленой давление газа ниже нормы». Потребуйте, чтобы сотрудник аварийно-диспетчерской службы, который принял ваш звонок или заявление, сообщил вам свои фамилию, имя и отчество, номер, за которым он зарегистрировал сообщение, и время регистрации.
Сотрудники аварийно-диспетчерской службы в течение двух часов (или согласовать с вами другое время) должны приехать к вам домой и зафиксировать факт: величину давления газа в трубе. По результатам проверки обязательно составляется Акт о нарушении качества предоставляемых услуг. Акт оформляется в любом случае, есть нарушение или его нет.
Если сотрудники аварийно-диспетчерской службы к вам так и не приехали (или вы просто не дозвонились им из-за постоянных гудков «занято»), вы можете сами составить акт о нарушении качества предоставляемых услуг. В Акте укажите, что дозвониться было невозможно. Обязательно подпишите его не менее чем двумя жильцами вашего дома и председателем совета многоквартирного дома (или председателем ТСЖ).
Непременно укажите в акте дату и время проведения проверки, все нарушения, которые вы обнаружили, а также сведения об измерительных приборах, которыми вы пользовались для их выявления. Кроме того, опишите свои выводы о дате и времени начала нарушения качества услуги.
Если во время проверки факт нарушения подтвердился, то необходимо повторно позвонить, написать заявление в аварийно-диспетчерскую службу газоснабжающей организации с требованием устранить нарушения качества коммунальной услуги.
После устранения нарушения исполнитель коммунальной услуги, газоснабжающая организация должна повторно выполнить проверку качества КУ. По результатам проверки составить Акт о проверке качества коммунальных услуг, в котором зафиксировать устранение нарушения. Акт составляется с участием заявителя и других заинтересованных лиц.
Далее, потребитель газа пишет заявление с требованием перерасчета платы за услугу газоснабжение в расчетный период снабжения газом с отклонением давления газа от нормы. К заявлению прилагают копию двух актов — Акта о нарушении и Акта об устранении нарушения. При этом важно понимать, что перерасчет не может быть сделан ранее, чем с даты составления Акта о нарушении.
Бывает, что нарушение не подтверждается, — тогда именно это и укажите в акте. Но чаще возникает спор: жильцы утверждают, что нарушение есть, коммунальщики — что его нет. Акт в любом случае должен быть составлен.
Все Акты составляют в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывают этими лицами (их представителями). Один экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя КУ. Остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвовавшим в проверке.
Если кто-то из заинтересованных участников проверки уклоняется от подписания акта, этот документ могут подписать другие участники проверки и не менее чем двое незаинтересованных лиц.
Если же спор относительно того, было или нет нарушение, так и не привел к общему мнению, жители дома и исполнитель КУ определяют, как они будут в дальнейшем решать этот спор.
Потребитель, право которого на получение качественной коммунальной услуги было нарушено, вправе обратиться к исполнителю и заявить требование не только о перерасчете размера платы за полученную коммунальную услугу ненадлежащего качества, но и потребовать компенсации убытков (если таковые имелись), а также компенсации морального вреда. Потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ «О защите прав потребителей».
По вопросам нарушения требований к качеству коммунальных услуг, допустимых отступлений от этих требований и допустимой продолжительности перерывов предоставления коммунальных услуг, а также нарушения порядка предоставления исполнителем коммунальной услуги необходимо обращаться с письменным заявлением в Инспекцию государственного жилищного надзора (ИГЖН).
Предоставление услуг газоснабжения с нарушением требований государственного стандарта к качеству газа является нарушением нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами и влечет за собой административную ответственность по ст. 7.23 КоАП РФ. Государственная жилищная инспекция может привлечь исполнителя КУ к административной ответственности по указанной статье.
В случае отказа исполнителя в удовлетворении заявленных требований, потребитель вправе за защитой своих прав обратиться с исковым заявлением в судебные органы по месту своего жительства, либо по месту нахождения газоснабжающей организации. В обоснование исковых требований необходимо приложить соответствующие документы (акты проверки качества коммунальных услуг, претензии, направленные в адрес исполнителя, ответы на претензии и др.), подтверждающие отсутствие услуг либо их ненадлежащее качество в оспариваемый период.
Важно! Любой потребитель коммунальной услуги газоснабжение имеет право инициировать проведение проверки качества КУ. Было бы правильным, чтобы газоснабжающая организация по своей инициативе регулярно проверяла качество КУ и отчитывалась о результатах (давлении в газопроводе) перед потребителями. Но, правила такой вариант проверки не предусматривают, а потребители этого и не требуют. В этих условиях, манометр на газопроводе, установленный потребителем газа, полезный прибор контроля.
Почему бывает низкое давление в газопроводе. Причины
На входе газового котла (колонки, плиты) различают статическое давление газа и динамическое.
Статическое давление измеряют при отсутствии расхода газа, при выключенных газоиспользующих приборах, когда нет движения газа в трубах.Давление, которое покажет манометр при включении потребителей газа, когда газ в трубах начнет двигаться, называют динамическим давлением газа.
Статическое давление измеряют при отсутствии расхода газа, при выключенных газоиспользующих приборах, когда нет движения газа в трубах.
Давление, которое покажет манометр при включении потребителей газа, когда газ в трубах начнет двигаться, называют динамическим давлением газа.
Динамическое давление будет незначительно отличаться от статического в меньшую сторону.
В случае, если после включения потребителей газа (одного или всех) замеряемое значение динамического давления существенно меньше статического, то причину следует искать в газопроводе домовладения.
Давление в местном газопроводе домовладения бывает резко падает из-за снижения его пропускной способности. Причины:
Засоренность газопровода, фильтра-грязевика.Подклинивание счетчика газа.Скопление влаги, ледяная пробка в наружном участке газопровода.Неисправности запорной арматуры на газопроводе (электромагнитный запорный и термозапорный клапаны, краны, задвижки).
Засоренность газопровода, фильтра-грязевика.
Подклинивание счетчика газа.
Скопление влаги, ледяная пробка в наружном участке газопровода.
Неисправности запорной арматуры на газопроводе (электромагнитный запорный и термозапорный клапаны, краны, задвижки).
Сеть газопотребления жилого дома
Для жилого дома «сеть газопотребления жилого здания» включает в себя размещенное в границах одного жилого здания:
наружные (вводные) и внутренние газопроводы;технические устройства, в том числе бытовое газоиспользующее оборудование (газовая плита, водогрейная колонка, отопительный котел);внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме и в домовладениях (ВДГО);внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО).
наружные (вводные) и внутренние газопроводы;
технические устройства, в том числе бытовое газоиспользующее оборудование (газовая плита, водогрейная колонка, отопительный котел);
внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме и в домовладениях (ВДГО);
внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО).
(Правила проведения технического диагностирования ВДГО и ВКГО. Утв. приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613)
Сеть газопотребления в начальной точке имеет присоединение к газопроводу сети газораспределения. Сеть газораспределения, как правило, принадлежит специализированной организации по эксплуатации газовых сетей.
Как низкое давление природного газа в газопроводе влияет на работу котла
Для нормальной работы газового котла давление природного газа на входе должно быть не ниже определенной величины.
Например. По данным инструкции производителя, для настенного газового котла Protherm Гепард или Пантера давление природного газа на входе должно быть в диапазоне 13-20 мБар (1,3-2,0 кПа). Тогда, в режиме максимальной мощности давление газа на горелке котла равно 11,6 мБар. Если давление газа на входе котла будет меньше минимальной величины 13 мБар, то газовый клапан уже не сможет выдать на горелку котла газ с необходимым давлением 11,6 мБар. Количество подаваемого на горелку газа уменьшится. Тепловая мощность котла снизится.
В случае значительного падения давления газа на входе в котел, горелка котла теряет пламя из-за недостатка газа. Пламя на горелке гаснет. Или пламя на горелке вообще не сможет зажечься. Котел отключается от защиты и на дисплее котла появляется сообщение об ошибке.
В сервисной инструкции настенного котла Protherm указан его КПД в режиме отопления: 93,2% при максимальной тепловой мощности (24 кВт.) и 79,4% при работе с минимальной мощностью (8,5 кВт.). Если давление газа на входе в котел ниже нормы, то мощность котла уменьшается и КПД котла тоже снижается.
А теперь, сравните минимально допустимое давление в газопроводе по утвержденным Правительством Правилам — 0,7 кПа, или даже норму 1,2 кПа., и необходимое для нормальной работы котла Protherm минимальное давление 1,3 кПа.?! Приходится делать вывод, что нормальная работа котла в Российской сети газопотребления гарантируется не во всех местах!
Другой пример. Для настенного котла Navien Deluxe давление природного газа на входе должно быть в диапазоне 10-25 мБар (1,0-2,5 кПа). Как пишет производитель в инструкции по эксплуатации, котел стабильно и безопасно функционирует при давлении природного газа на входе 4 мБар (0,4 кПа). Максимальная мощность при этом давлении снижается, но котел работает!
Очевидно, что котел Navien Deluxe лучше приспособлен к работе в Российской сети газопотребления жилого дома.
При выборе котла для своего дома, учитывайте необходимую для нормальной работы величину давления природного газа на входе газового котла!
Прошу не рассматривать указанные выше марки котлов в качестве рекламы или антирекламы. Марки котлов для примера выбрал достаточно случайно. Котлы выбирают по множеству параметров. У каждой марки котлов есть свои достоинства и недостатки.
Как давление природного газа в газопроводе влияет на расход газа в доме
Бытовые счетчики газа, как правило, не имеют датчиков давления и температуры, и не корректируют свои показания при изменении этих параметров в газовой трубе.
Количество газа определяется его массой и измеряется в единицах измерения массы: г, кг, или т. Теплотворная способность — количество тепловой энергии, выделяемой при сгорании газа, также зависит от массы сгоревшего газа.
Но газовый счетчик на трубе учитывает не массу газа, а объемный расход газа в м3, прошедшего через счетчик. А из школьного курса физики известно, что количество газа, его объемная масса, кг в 1 м3 , очень сильно зависит от давления и температуры газа в момент прохождения через счетчик.
Принято результаты измерения объемного расхода приводить к одним и тем же стандартным условиям: давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.), температура газа 20 °С.
Таким образом, кубический метр для целей учета и расчетов за газ — это то количество сухого газа, которое занимает пространство емкостью один кубический метр при температуре 20 оС и абсолютном давлении 101,325 кПа.
Промышленные счетчики газа оснащены датчиками давления и температуры, которые позволяют учесть эту зависимость и определить количество потребленного газа в стандартных условиях и с высокой точностью.
Бытовые счетчики газа, как правило, не имеют датчиков давления и температуры, и не корректируют свои показания при изменении этих параметров в газовой трубе. Счетчик газа без коррекции показывает потребление газа при рабочих условиях (т.е. давление и температура отличны от стандартных).
Считается, что в газовой сети низкого давления (менее 0,03 бар или 3 кПа для жилого сектора) газовые службы техническими средствами должны ограничивать колебания давления в газовой сети в достаточно узком диапазоне, в пределах 15 мбар. Поэтому, влиянием этих изменений давления на точность определения расхода газа можно пренебречь. А для приведения показаний расхода счетчика к стандартным условиям по давлению используют постоянный поправочный коэффициент.
Применять корректировку по давлению для бытовых приборов считается не выгодным еще и потому, что такие счетчики дорогие, менее надежные и сложные в эксплуатации.
Но так ли это все в реальной жизни?
Реальные газовые распределительные сети часто имеют большую протяженность и недостаточную пропускную способность, что приводит к значительным колебаниям давления в дальних участках сети при изменении потребления газа. Особенно велики бывают сезонные изменения давления, особенно в морозы, когда резко увеличивается потребление газа.
По нормам в подающей магистрали должно быть максимальное динамическое давление газа 25 мБар (255 мм.вод.ст. или 2,5 kPa.). Если вам повезло, и это действительно так, то счетчик газа отобразит расход газа, почти совпадающий с реальным. Т.е. погрешность измерений будет незначительной.
Если же вашему соседу не повезло, и динамическое давление в газовой подающей трубе у него будет на допустимом для котла минимуме 15 мБар. (1,5 kPa.), то, при прочих равных условиях, счетчик покажет расход выше реального расхода газа примерно на 12%. Т.е. при фактическом расходе 1 м3, счетчик покажет результат 1,12 м3.
А если в морозы давление в газовой трубе упадет ниже нормативного, например, до 7 мБар. (0,7 kPa.), то газовый счетчик вместо фактически потребленных 1 м3 газа, покажет прибавку еще больше.
Низкое давление в газовой сети увеличивает расход газа — снижается КПД котла, а счетчик показывает больше, чем фактически потребили газа
Чем ниже давление в газовой сети, тем выгоднее газовому бизнесу (1 kPa = 10 mBar). Такой прибыток ими не афишируется. Населению какие-либо варианты корректировки показаний счетчиков по давлению не предлагаются. А население этого и не требует.
Совсем иначе обстоит дело с корректировкой показаний бытовых счетчиков к стандартным условиям по температуре. Газовые счетчики без корректировки по температуре занижают расход газа в зимнее время. Чтобы не терять доходы, газовые бизнесмены придумали и утвердили температурные коэффициенты.
Для приведения к стандартным условиям, объемы газа, прошедшие через счетчик без термокорректора, умножаются на температурный коэффициент. Размер коэффициента утверждается для каждом региона свой.
Стоит отдельно пояснить, что температурный коэффициент применяются только к показаниям приборов учета, установленным вне отапливаемых помещений (на улице). Так как в них поступает газ, либо охлажденный зимними температурами, либо «подогретый» летней жарой. Если прибор учета установлен в отапливаемом помещении – в доме, в квартире – коэффициенты не применяются.
Для тех, у кого газовый счётчик стоит на улице, температурный коэффициент в средней полосе для летних месяцев 0,96 – 0,98, а зимой около 1,15, а в среднем за год примерно 1,1. Коэффициент применяется помесячно, без учёта реальной температуры подаваемого газа. Объем газа к оплате за месяц рассчитывается как произведение объема газа по счетчику за данный месяц и соответствующего температурного коэффициента.
За расчет и обоснование температурных коэффициентов платит газовый бизнес. Понятно, в чью пользу они рассчитаны.
Чтобы избежать применения температурных коэффициентов при оплате за газ, лучше установить счётчик с термокорректором, который автоматически будет определять расход газа в соответствии с его реальной температурой. Особенно это актуально для тех, кто потребляет увеличенные объемы газа, например, для отопления дома и нагрева воды. Счетчик с термокорректором часто имеет букву «Т» в названии модели счетчика, например ВК-G4Т.
Качественный газ в газовой трубе уменьшает расход газа
Количество тепловой энергии, которое выделяется при сгорании газа зависит и от показателей качества газа. Природный газ, который приходит в котел из газовой трубы не однороден по составу. Кроме метана, в нем могут содержаться другие горючие газы, а также пары воды, газы атмосферного воздуха и другие примеси. В зависимости от соотношения этих компонентов, меняется теплота сгорания газа, а следовательно, и его расход.
Подразделения ПАО «Газпром» в регионах, ежемесячно проводят измерения качественных показателей природного газа на ГРС/ГРП. Средние за месяц показатели отражаются в «Паспорте качества газа горючего природного». Паспорт качества газа за определенный месяц публикуют на сайте региональной компании по реализации газа.
Пример таблицы с физико-химическими показателями из паспорта качества горючего природного газа на ГРП/ГРС за месяц
Как видно из таблицы, нормы допускают некоторые колебания среднемесячных параметров качества газа. Кроме того, в отдельные дни качество газа может быть хуже установленных норм. У вас, как у потребителя, нет возможности проконтролировать и как-то повлиять на качество газа, поступающего из газовой сети в котел. Нарушает ли это обстоятельство права потребителя, я не знаю. Но, надо понимать, что расход газа сегодня и вчера может быть разным, потому что изменилось качество газа.
В Правилах №354, в приложении № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг», пункт 12, установлено постоянное соответствие свойств подаваемого газа требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 5542-2014). Отклонение свойств подаваемого газа от требований ГОСТа не допускается.
В Правилах №354 также написано, что при несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 5542-2014), размер платы за коммунальную услугу газоснабжение снижается за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета). Как потребитель газа в доме может контролировать качество газа в документе ничего не сказано!
Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 19.03.2020) утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила № 549).
С потребителями газа газоснабжающая организация (поставщик газа) заключает Договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан руководствуясь и на основании Правил № 549. Ссылку на эти правила обычно включают в текст договора поставки газа.
В договорах на поставку газа, на сайтах региональных поставщиков газа, например, «Газпром межрегионгаз Пермь», нет какой-либо информации о параметрах давления и других показателях качества поставки газа, о порядке контроля качества и предъявления претензий, о возможности и условиях перерасчета платы за некачественный газ. Для граждан все это существенная информация, сокрытие которой наносит ущерб покупателям газа! Закон РФ «О защите прав потребителей» и Правила № 354 требуют от поставщиков газа раскрытия такой информации.
Граждане при заключении договора поставки газа имеют право требовать включения в договор пунктов, определяющих:
Показатели качества поставки газа (перерывы, давление, физико-химические показатели).Порядок контроля показателей качества поставки газа.Порядок установления факта поставки газа ненадлежащего качества.Порядок перерасчета размера платы при поставке газа ненадлежащего качества.
Показатели качества поставки газа (перерывы, давление, физико-химические показатели).
Порядок контроля показателей качества поставки газа.
Порядок установления факта поставки газа ненадлежащего качества.
Порядок перерасчета размера платы при поставке газа ненадлежащего качества.
Эту информацию поставщик газа обязан предоставить также абоненту, с которым договор поставки газа уже был заключен ранее. Требуйте!
Министерство регионального развития РФ, письмом от 28.05.2012 №12793-АП/14, разъяснило, что отношения между поставщиком газа и потребителями регулируются Правилами № 549. А по вопросам, которые не регулируются этими правилами, действуют Правила № 354. Судебная практика это подтверждает. Суды, а также ИГЖН, руководствуются Правилами № 354.
